雲南省工商行政管理局通報巡視組反饋意見整改落實情況
根據省委統一部署，2015年11月26日至12月31日，省委第八巡視組對省工商局進行了巡視，並於2016年2月2日反饋了巡視意見。省工商局黨組認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題，明確整改措施、責任領導、責任單位和進度，抓好落實。當前，整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改落實情況予以公布。
一、“政治紀律和政治規矩”方麵
（一）關於“黨組落實全麵從嚴治黨主體責任不到位”的整改情況。
一是製定完善《雲南省工商局機關落實黨風廉政建設“一崗雙責”實施辦法》等5個工作製度，進一步明確領導班子成員、各處室（單位）主要負責人履行“一崗雙責”的具體要求，細化從嚴治黨主體責任。二是領導班子成員嚴格執行雙重組織生活會製度，每年為黨員幹部至少講一次黨課。3月24日，省工商局召開會議，對機關黨建工作進行了全麵部署，簽訂了黨建工作責任書。今年1月，對局機關25個黨支部（黨總支）的黨建工作進行了考核，並對黨組織負責人開展了述職評議工作。三是製訂了《雲南省工商行政管理局機關黨支部（總支）黨風廉政建設責任製考核辦法》，對局機關各處室、直屬單位2015年度黨風廉政建設情況進行了考核。四是召開了全省工商和市場監管部門黨風廉政建設（視頻）工作會議，對黨風廉政建設和反腐敗工作作出安排部署，層層簽訂責任書。
（二）關於“紀檢組監察室黨風廉政建設監督責任落實有一定差距”的整改情況。
一是切實加強機關紀委建設，配備了專職紀委書記和專職工作人員。紀檢組製定下發了《駐省工商局紀檢監察機構履行黨風廉政建設監督責任工作實施意見》，進一步清理和調整紀檢監察機構參與的議事協調機構，聚焦中心抓主業。二是製定履職風險和廉政風險防控措施，繪製權力運行流程圖，做到單位、崗位、權力、人員“四個全覆蓋”，匯編《履職風險和廉政風險防控工作手冊》並下發執行。三是認真組織黨員幹部學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，開展了知識測試活動，引導廣大黨員幹部牢固樹立黨章黨規黨紀意識；定期舉辦“廉政講堂”，開展理想信念和社會主義核心價值觀教育；組織開展警示教育，深入剖析典型案例，運用違紀幹部懺悔錄等素材，教育引導機關幹部職工自覺樹牢反腐倡廉意識。
二、“廉潔紀律”方麵
關於“省工商局幾個重點部門，如工商登記注冊（企業處、直屬分局、企業監管處）、工商執法（反壟斷與反不正當競爭執法處）等市場登記監管部門，以及綜合、人事、財務部門存在監管盲區。部分領導幹部出現違紀違法情況”的整改情況。重點對省工商局實施行政許可和行政處罰的部門和綜合、人事、財務、機關事務管理等部門存在的履職風險和廉政風險進行全麵排查，繪製權力運行流程圖，製定風險防控措施，加大對重點部門、重點崗位的監督力度。
三、“組織紀律”方麵
（一）關於“民主集中製貫徹執行不到位”的整改情況。
做到“六個堅持”：堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策充分協商；堅持黨組在作出重大決策前，通過重點調研、聽取專家意見和召開局務會等形式充分征求意見；堅持研究決定重大事項和重要工作前，班子成員之間加大溝通力度，充分醞釀；堅持每月召開1次班子例會，進一步加大班子成員之間的溝通交流力度；堅持“三重一大”黨組集體研究決定的原則，進一步健全重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金管理、“三公”經費使用等方麵的研究討論、決策實施、跟蹤監督機製；堅持充分討論、充分發表意見，“一把手”不直接分管人事、財務、物資采購和工程招標等工作，嚴格執行末位表態製度，落實班子成員“倒序表態”的要求。
（二）關於“幹部隊伍建設方麵存在問題”的整改情況。
一是嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《中共雲南省委關於全麵貫徹好幹部標準和“三嚴三實”要求進一步加強和改進幹部選拔任用工作的意見》及有關規定，堅持從嚴從實履行程序，充分征求意見，積極穩妥做好擬任人選提名工作。二是進一步嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》及相關規定，堅持《雲南省工商局幹部任前考察檔案審核實施辦法（試行）》，嚴肅開展幹部任前考察檔案審核工作。三是製定了《雲南省工商局幹部任前考察檔案審核實施辦法（試行）》，對審核工作的總體要求、審核範圍和重點內容、時間安排、方法步驟作了周密細致的計劃和安排。
四、關於“群眾紀律、工作紀律、生活紀律”方麵
（一）關於“執行中央八項規定精神不嚴格”的整改情況。
巡視工作期間，堅持邊巡視邊整改的原則，根據《黨政機關辦公用房建設標準》有關規定，於2015年12月14日前對局領導辦公室隔出來的小會議室（帶衛生間）進行了調整，將9個小會議室鑰匙統一交辦公室管理，已按巡視組要求整改到位。
（二）關於“擔當精神不足，工作中存在一些畏難情緒”的整改情況。
一是認真組織開展“兩學一做”學習教育，引導黨員幹部自覺按黨章辦事，自覺遵守黨規，自覺踐行“三嚴三實”要求，切實發揮先鋒模範作用。認真開展“不作為、亂作為”集中整治，全力營造風清氣正、積極向上、和諧幹事的發展環境。二是由分管局領導召開了一次分管處室（單位）領導幹部會議，認真分析各處室（單位）在幹部管理方麵存在的突出問題，並提出明確要求，落實處室（支部）管理隊伍的責任，加強對處室幹部的管理。班子成員主動與分管處室（單位）研究工作，分析問題，提出工作措施，加大對重點工作的督察督辦力度。三是認真落實機關工作紀律規定，嚴格執行請銷假製度，加大對幹部職工的日常管理力度，強化紀律約束。認真落實機關平時考核製度，堅持定性考核與定量考核相結合、平時考核與年度考核相結合，強化崗位工作職責。
（三）關於“領導幹部深入基層調研不夠”的整改情況。
一是加強集中督察調研，製定督察調研辦法，明確了調研原則、內容、方法和要求。堅持班子成員每年深入基層開展隨機調研不少於4次，處級領導幹部根據工作需要，經常性深入基層開展隨機調研。二是製定《雲南省工商局2016年度幹部教育培訓計劃》，圍繞工商部門改革和重點工作任務，組織開展工商業務專題培訓和專門人才培訓。三是認真執行《雲南省領導幹部談心談話暫行辦法》，一把手與班子成員和各處室（單位）主要負責人談心談話每年不少於1次，班子成員與分管聯係處室（單位）主要負責人談心談話每年不少於2次，對有特殊情況、特殊訴求的幹部做到重點談、隨時談。2016年黨組主要負責人與班子成員之間開展了談心談話，班子成員之間開展談心談話2輪，班子成員與分管聯係處室（單位）主要負責人開展談心談話1輪。
（四）關於“金桂苑小區（省工商局職工小區）的房屋產權、街道外側的鋪麵出租、辦公樓附樓出租、安寧培訓中心和工商大廈培訓中心財務不透明，信息不公開等問題，群眾反映較多”的整改情況。
一是組織開展了對金桂苑小區鋪麵產權情況的調查核實工作，理順金桂苑小區房屋產權關係，明確產權屬性，製定並落實收益管理辦法。二是收回出租給昆明鈺海購物娛樂有限公司的辦公樓附樓，調整為辦公用房，正在擬訂用房計劃方案報省政府機關事務管理局批準。三是製定《雲南省工商局事業單位財務管理實施辦法》，規範事業單位財務管理程序、方法、監督措施等，加大管理和監督力度。
歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向雲南省工商行政管理局反映。
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